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“报废不如卖废品”会不会改变?添加时间:2019-05-31 09:18
  

  □大河报·大河客户端记者祁驿耿子腾文耿子腾摄影

  “如果不算国家补贴,我的车报废价只有几百元,实在不想折腾。”准备将手里老旧车报废的车主张先生这样说。

  报废程序繁琐、报废费用不高,一直困扰着报废汽车回收行业,新的《报废机动车回收管理办法》将于今年6月1日起施行,新规之下,报废汽车回收行业将有哪些新变化?

  现状

  正规汽车报废率不高

  根据商务部市场体系建设司公布的2018年全国报废机动车回收情况,全国机动车回收数量为199.1万辆,而按照国际上普遍4%~6%的报废比例计算,实际上我国汽车的报废率不高,近6年来我国汽车的推测报废率在2.5%~3.7%之间,实际拆解率不足1%。

  以郑州市为例,汽车保有量突破了400万辆,但实际上四家正规的报废汽车企业,2018年一共只收到了1万多辆报废汽车,距离4%~6%的报废率差距很大。

  一边是正规企业“吃不饱”,另一边则是车主对如何回收处理报废汽车并不了解,对目前的报废回收价格也并不满意。

  “我之前有辆车需要报废处理,经朋友介绍才联系上处理企业,然后又等了几周才把车交给处理方,并收到几百元的回收费。”曾经处理过报废汽车的车主汪先生说,再有报废车辆,他不会选择主动处理,“时间成本完全不划算”。

  因为觉得不够划算,部分车主宁可将报废车卖到废品收购站,也不愿意送到指定的回收企业,还有部分车过了报废年限还在路上跑。

  改变

  五大总成回收再利用

  在郑州中原商再生资源有限公司院内,一台拆解机器正在工作着,该公司总经理马辉介绍说,一台小型车辆,破拆只需要几分钟时间,而大巴和卡车之类的大型车辆,在拆解之后,可以分拣出19种可以回收利用的材料。

  马辉介绍说,现有的报废车管理办法,严格禁止汽车发动机、方向机、变速器、前后桥和车架这“五大总成”旧件回收,只能按金属价格卖,而废旧金属的价格要低很多。

  一辆普通的小型轿车一般能拆解出0.8吨左右“中废”级废钢。而根据废钢资讯网提供的价格显示,5月28日郑州“中废”的收购价格为每吨2100元,再除去运费、拆解、加工等费用,现在每吨报废汽车的收购价格是250元。这样计算,一辆报废汽车残值可能还不足200元。

  以零整比较高的奔驰轿车为例,超过一定年限的奔驰轿车,如果拆解以后作为零部件出售,其收益可能会高过交易二手车整车的价格,而在正规拆解企业,这些零部件也只能按照废金属处理,使得报废汽车就像一堆废钢,消费者卖不上价,回收企业赚不到钱。这也是造成目前车主感觉不划算,不愿主动报废的原因之一。

  新发布的《报废机动车回收管理办法》做出调整,拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业,经过再制造予以循环利用。

  “其实这是很好的事情。”马辉说,新的政策下,五大总成只能交给有资质的专业企业来做再利用处理,不会在拆解后直接流入市场,能有效避免报废汽车流入黑市。

  业内人士表示,新规定不仅体现了发展循环经济的要求,让报废机动车实现再制造、再利用,而且预计还会提高消费者和回收企业的经济利益。

  影响行业放开处理报废汽车更顺畅

  河南报废车协会秘书长刘艳芳介绍说,目前全省有45家报废车企业,40多个网点,各地市都有分布,实行的是属地报废,不能跨区域,正规企业都比较靠谱,郑州有四家:郑州中原商、河南中联、河南三联、河南复兴;洛阳两家:洛阳金收、河南百通;此外还有焦作宏源、驻马店物华等。新规定取消了“特种行业”限制,降低了行业门槛,未来消费者将有更多选择,将改善回收企业少、回收收益低,消费者不知如何联系回收企业等问题。

  “正规企业都很期待新规定的施行。”马辉说,今后严格遵守技术标准和环保要求的企业会获得更多用户,而服务更好的企业,也会更有竞争力,“像我们中原商,就已经在郑州市内建设服务中心,现在基本是车主一个电话,我们主动上门收车,协助办好所有手续。”马辉说,随着新政策的实施,车主可以放心享受新的产品和服务,对于整个报废车行业的发展都有好处。

  另一方面,新规对拆解工作进行了严格规范,为配合《办法》实施,商务部同步修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》,企业再想随意处置危险废物和固体废物,就属于违法行为,处罚力度大大加强,“这也促使我们这些企业必须在环保上投入更大,不能出问题。”马辉认为,新规对汽车报废行业的环保升级将有很大的促进作用。

  期待

  具体实施细则要尽快出台

  “新规定可以看做是报废车行业的宪法,目前制定的新规定都是比较原则性的东西。”刘艳芳说,接下来由商务部牵头,肯定还要出台一系列具体细则,要说对行业影响的大小,还要看接下来具体细则的解释。业内人士普遍认为,与新规定相关的条例实施细则、相关技术标准应该尽快出台,比如一个突出的问题就是,拆解下来的五大总成,到底应该卖给哪些企业?

  “目前河南省内没有什么太成规模的相关企业,有资质的主要是邻省的河北河间、江苏连云港市东海县、山东济宁和湖北襄阳。”某报废车企业负责人说,五大总成跨省的流动如何处理,需要具体的实施细则,“目前还没有一家零部件再制造企业就收购‘五大总成’业务与我们对接”,而且因为没有参照,“我们也不清楚报废总成该卖多少钱,只能边运营边确定”。

  另外,新规定明确报废新能源机动车的事项将另行制定管理规定,但无论是技术规范还是环保要求,新能源车和燃油车的差异都较大,如何处理也需要细则。

  “新规应该在细则上,在具体的操作层面对私家车报废有一定的补贴,如果补贴力度大的话,也许对私家车主的个人报废意愿会有积极的影响。”刘艳芳说,期望新规的细则能够调动车主报废车辆的积极性。